PARTICIPACIÓN E INCIDENCIA DE LAS COMUNIDADES DE CARÚPANO EN EL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN MUNICIPAL
Promovida por la Escuela de Ciudadanía del Municipio
Bermúdez
¿Qué es la Escuela de Ciudadanía?
A partir del
año 2012, un grupo de ciudadanos pertenecientes a diversas comunidades de
Carúpano, convencidos que solamente tenemos esperanza cuando luchamos
organizadamente por lo que anhelamos, y en correspondencia con el artículo 62
de la Constitución Nacional, asumieron el derecho a participar como ciudadanos
en los asuntos públicos de la ciudad y, además, el deber como sociedad de
facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. Por
esta razón y para esta finalidad promovieron, con apoyo de la Fundación Incide,
la creación de la Escuela de Ciudadanía del Municipio Bermúdez.
Desde el
inicio asumieron la Escuela de Ciudadanía como un espacio de encuentro para
aprender a vivir como ciudadanía, para ejercitar el derecho de la ciudadanía a
participar en los asuntos públicos y avanzar hacia una vida buena y digna para
todos; un espacio de tolerancia, de paz, de solidaridad, de búsqueda de
consenso en vistas al bien común; una ocasión de ejercicio de libertad
democrática, en condiciones de igualdad, para pensar, proponer, deliberar,
discutir y consensuar. La entendieron como una propuesta de avanzar en un
camino de concienciación como condición para la acción transformadora.
En estos
años, los participantes de la Escuela de Ciudadanía se han dedicado en
sensibilizar a la población de Carúpano sobre sus diversas e inmensas
potencialidades de desarrollo; la importancia de contar con una visión de
futuro compartida y la necesidad de organizarse como ciudadanía para hacer este
sueño realidad.
Priorización
de problemáticas en Asambleas y derecho de palabra en la Cámara Municipal
Fue así,
como durante los meses de junio y julio del presente año, 25 promotores de la
Escuela organizaron y facilitaron cuatro asambleas de ciudadanos y ciudadanas en
las zonas: El Valle, Circunvalación Sur, La Planta de Canchunchú, Los Lirios,
con la finalidad de priorizar los problemas más urgentes, teniendo en cuenta la
visión de desarrollo del Carúpano que sueñan y quieren, construida en el año
2013 con la participación de muchos ciudadanos.
El 29 de
septiembre, se presentó ante la Cámara Municipal las priorizaciones de las
problemáticas de cada Asamblea con sus respectivas propuestas de soluciones,
con la finalidad de ser aprobadas e incluidas en el Presupuesto Municipal del
año 2016, asistiendo 85 personas de las cuatro zonas mencionadas.
Magalbert
Rodríguez, quien fue elegida para ejercer el derecho de palabra en nombre de
todas las asambleas, enfatizó en su intervención: “una visión orienta hacia
dónde deben ir las solicitudes de las comunidades. En la visión compartida de
desarrollo sostenible de Carúpano una de las líneas de desarrollo que se
desprende es la de tener unos servicios básicos suficientes y de calidad para
todos”. En las solicitudes que presentaron, esta es la línea que las
comunidades privilegiaron.
Rodríguez
explicó como en las asambleas para propiciar la participación y la deliberación
en torno a los problemas, se realizó una discusión en grupos de trabajo, en
base a los criterios de equidad y solidaridad, considerando la siguiente
pregunta: “Pensando en las comunidades más necesitadas de la zona, ¿cuál
consideramos el problema más grave?”
En estas
Asambleas participaron un total de 866 personas pertenecientes a 30 comunidades
y como resultado organizativo surgieron 32 delegados.
“La
participación de los ciudadanos en las Asambleas fue conforme a lo establecido
en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que reconoce a la
Asamblea de ciudadanos y ciudadanas como un medio de participación y
protagonismo del pueblo cuyas decisiones son de carácter vinculante (art. 70).
Igualmente, fue coherente con la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, que
señala la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas como un medio de participación en
el ámbito local de carácter deliberativo en la que todos los ciudadanos y
ciudadanas tienen derecho a participar por sí mismos, y cuyas decisiones serán
de carácter vinculante para las autoridades (art. 263 y 264)”
Todo este
proceso de diagnóstico participativo arrojó el siguiente resultado:
En la zona
El Valle con la participación de personas pertenecientes a: Urbanización y
Prolongación El Valle, Campo Alegre y sector La Planta, los problemas
priorizados son:
- Insuficiente suministro del agua potable por tubería debido a la falta de presión y el tiempo de suministro diario de agua en la Prolongación El Valle y en el sector La Planta
- Deterioro del asfaltado (huecos e irregularidades), de las aceras, cunetas y escaleras por falta de mantenimiento en la Prolongación y Urbanización El Valle.
- Mal estado de las puertas, ventana y cerca de alfajor de la capilla “Nuestra Señora del Valle”, a consecuencia de las polillas y el hampa.
Estas
problemáticas afectan a un total de 137 familias
Ante estos
problemas, plantearon las siguientes propuestas de solución:
- Aumentar el tiempo y la presión en el suministro del agua potable en la Prolongación El Valle y en el sector La Planta
- Asfaltado de la calle principal y mejoras de las aceras, cunetas y escaleras en la Prolongación y Urbanización El Valle
- En cuanto al deterioro de la capilla: sustituir el cercado de alfajor, cambiar las puertas y ventanas por un material de mayor seguridad y más duradero.
En la zona
de Circunvalación Sur con la participación de personas pertenecientes a: Villa
Paraíso, 7 de Enero, Juliana Sucre, Santa Eduviges, Lagunita I, Lagunita II y
la Cascada, los problemas priorizados son:
- Falta de agua potable por tubería e irregular servicio del camión cisterna por parte de la Alcaldía, que pasó de prestar el servicio de manera semanal a un ritmo quincenal e incluso hasta mensual.
- Déficit de alumbrado por toda la Circunvalación Sur debido a que la mayoría de los bombillos se encuentran quemados y algunos transformadores y guayas están deterioradas.
Ambas
problemáticas afectan a 7 comunidades y alrededor de 1300 familias
aproximadamente.
Ante estos
problemas, plantearon las siguientes propuestas de solución:
- Continuar con la colocación de la red de tubería de agua potable a todas las comunidades que hacen vida en la Circunvalación Sur.
- Adquirir otro camión cisterna para que la Alcaldía pueda garantizar un servicio semanal
- Colocar nuevos bombillos, sustituir los transformadores y guayas dañadas.
- Falta del sistema de aguas servidas y pozos sépticos colapsados, en el sector la Victoria y en la parte final de la Planta, afectando a un total de 88 familias.
- Inexistencia de aceras y cunetas en algunos sectores de la Planta, afectando aproximadamente a 500 familias.
- Falta de techado en la cancha deportiva de la Planta.
- Ante estos problemas plantearon las siguientes propuestas de solución:
- Construcción del sistema de aguas servidas en la Victoria y en la calle final de la Planta.
- Construcción de aceras y cunetas en algunos sectores de la Planta.
- Colocación de techado en la cancha deportiva de la Planta
- Dañada tubería del agua potable en Cocolirio, el Milagro, los Cocos y los Pajaritos.
- Insuficiente suministro del agua potable por tubería debido a la falta de presión en Lirio I, II y III
- Fuerte inseguridad en la Escuela Básica Los Cocos (robos de bombillos y cables)
- Falta de asfaltado en todo Cocolirio y en algunas calles de Lirio I, II , los Pajaritos y el Milagro
- Sustituir tubería de agua potable en un sector de Cocolirio, en el Milagro, los Cocos y los Pajaritos.
- Aumentar la presión del agua potable en Lirio I, II y II
- Construcción de un paredón alrededor de la Escuela Básica Los Cocos, alumbrado y colocación de techado en el centro del patio de la institución.
- Asfaltado en Cocolirio y en algunas calles de Lirio I, II, los Pajaritos y el Milagro
En concreto,
solicitó a la Cámara, como máxima autoridad legislativa del municipio, que las
decisiones de estas cuatro Asambleas Ciudadanas, sean aprobadas e incluidas en la Ordenanza de Presupuesto del año 2016.
Terminada la
intervención de Rodríguez, dos concejales emitieron un juicio de valor negativo
sobre el trabajo impulsado por la Escuela de Ciudadanía, argumentando
desconocimiento del trabajo de las autoridades municipales, no trabajar con los
Concejos Comunales, no tener en cuenta la viabilidad financiera de las obras y
el ser “sospechoso” de un trabajo con tinte opositor.
En la misma
sesión, Estelin Kristen, uno de los coordinadores y facilitadores de la Escuela
de Ciudadanía de Bermúdez, solicitó un derecho de réplica, para clarificar las
dudas, confusiones y afirmaciones que consideraba equivocadas. No fue concedido
por considerarse contrario al reglamento de interior y debate de la Cámara, que
establece que una sola persona puede hablar una sola vez en nombre del
colectivo. Kristen, nuevamente se levantó y argumentó que “la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal, en su artículo 265, establece que el Concejo Municipal
debe abrir espacios de discusión e intercambios de opiniones a los ciudadanos
para considerar materia de interés local e incluso reconoce que el público
asistente en la sesión de Cámara podrá formular preguntas, emitir opiniones y
hacer proposiciones”. Logrando que al final de la sesión se realizará una
reunión entre concejales y algunos delegados de las Asambleas. 
En dicha
reunión se desmontó cada una de las afirmaciones realizadas en la sesión. Hasta
el punto, que el Presidente de la Cámara y demás ediles pidieron disculpas a la
Escuela de Ciudadanía por los juicios emitidos y se comprometieron a pedir
disculpa pública en la próxima sesión. El Alcalde, Julio Rodríguez, quien se
incorporó a mitad de la reunión, al enterarse de lo sucedido, felicitó a la
Escuela por el trabajo de educación ciudadana que desde hace varios años vienen
realizando y acordaron, en esa misma semana, una reunión con el Ing. Miguel
Higuerey para chequear la factibilidad financiera de cada obra priorizada.
Reunión de
trabajo con el Ing. Municipal
Fue así,
como el 01 de Octubre, cada problemática fue introducida al departamento de
ingeniería de la Alcaldía, en donde se realizó una extensa reunión entre una
comisión de delegados de las Asambleas con el Ing. Miguel Higuerey, obteniendo
los siguientes acuerdos: el 05 de Octubre hacer una inspección y medición en el
caso del sector El Valle relacionado con las aceras y cunetas; cercado, cambio
de puertas y ventanas de la capilla.
En el sector
La Planta de Canchunchú se obtuvo como respuestas a los diferentes problemas
planteados, es que se va a colocar en la redoma de Gamero una bay pass, para
solucionar el problema del agua. Igualmente, en el caso de La Victoria, se
visitará Hidrocaribe para solicitar que elabore proyecto que después será
presentado ante el Concejo Federal de Gobierno. En vista que Hidrocaribe no
cuenta actualmente con topógrafos, la Alcaldía se comprometió a realizar con su
personal el perfil y el levantamiento topográfico, en el mes de octubre.
Referente al techado de la cancha, las comunidades realizarán las mediciones y
se entregarán a la Alcaldía para que elabore el proyecto.
“Todo este
proceso promovido por la Escuela de Ciudadanía del Municipio Bermúdez, ha sido
una oportunidad para que los ciudadanos nos organicemos de manera autónoma e
incidamos con eficacia en los asuntos públicos de Carúpano, colocando como
centro de la acción, la solución de los problemas que afectan a los más pobres;
pero con el protagonismo y participación de los pobres en sus propios procesos
de cambio”, señaló, Noris Visáez, delegada municipal de la fundación Incide.
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